La crise sociale qui secoue le Bénin depuis plusieurs semaines semble connaître désormais un bémol. En effet, à l’issue des négociations gouvernement-syndicats du vendredi 22 juillet dernier, les deux parties sont parvenues à un terrain d’entente qui se formalisera ce jour par la signature d’un accord. Tendons-nous enfin vers le bout du tunnel ?

Par Romaric TOSSOU

Après plusieurs semaines de grève, gouvernement et syndicats semble tomber d’accord pour une issue favorable à la crise. C’est du moins ce qui ressort de la séance du vendredi dernier au cours de laquelle chacune des deux parties a manifesté la volonté de trouver une issue à la crise à travers des concessions été faites sur la base des conclusions des négociations d’avril 2011. En effet, à l’issue des négociations gouvernement-syndicats du vendredi 22 juillet dernier, le Premier Ministre laissait entendre “L’extension du coefficient de revalorisation aux autres agents de l’Etat se fera en tenant compte des contraintes budgétaires actuelles”. Autrement dit, le gouvernement a accepté l’extension de la mesure de la revalorisation du point indiciaire de 1,25 point à tous les travailleurs. Mais ce de façon échelonnée. Cette proposition longtemps rejetée par les syndicats finira par être adoptée après de longues heures de discussions entre  les Secrétaires Généraux des centrales syndicales. Sur cette base,  un accord sera signé ce lundi 25 juillet entre les deux parties pour préciser les modalités d’extension progressive de la mesure sur les prochaines années à tous les agents de l’Etat.

Que retenir de l’accord d’avril 2011 ?

Les négociations d’avril 2011 ont débouché sur l’institution d’un « coefficient de revalorisation de 1, 25 du traitement indiciaire à tous les agents de l’Etat avec effet pour compter du 1^er janvier 2011 au profit des personnels du Ministère des Finances ». Cette mesure avait été adoptée par le Conseil des Ministres en sa séance du mercredi 27 avril 2011 et a fait l’objet du relevé n° 14. C’est suite à cela que le décret n° 2011-335 du 29 avril 2011 a été pris.

Le décret du 29 avril, la pomme de discorde

Les conclusions des négociations d’avril 2011 adoptés en Conseil des Ministres avaient clairement retenu le principe d’extension des 1,25 points à tous les agents de l’Etat, et ce, « progressivement ». Les modalités d’application progressive aux personnels des autres ministères devaient être définies par un comité bipartite composé de représentants du Gouvernement et des syndicats. Mais le décret du 29 avril 2011 n’avait pas mentionné la mesure d’extension, raison pour laquelle la Cour l’a jugé « discriminatoire ». Ce décret attribuait les 1,25 aux agents du Ministère des Finances seulement sans mentionner que les autres aussi devaient en bénéficier progressivement. Et c’est ce qui a suscité la levée de boucliers de la COSYNAP.

Le gouvernement accepte  d’appliquer la mesure à tous les travailleurs

A la rencontre du vendredi 22 juillet dernier, le Gouvernement a réaffirmé son acceptation de faire bénéficier à tous les agents de l’Etat les 1,25 points, ce qui équivaut à une augmentation de 25% des salaires et ce, à compter du 1^er janvier 2011 pour tout le monde. Les moyens de l’Etat ne lui permettent cependant pas de faire face aujourd’hui et immédiatement à l’incidence financière de cette mesure. “L’impact d’une telle mesure sera lourd pour le budget national, au total 22,5 milliards” a précisé vendredi le Président de la Commission Nationale de Négociation, Pascal Irénée KOUPAKI également en charge du Dialogue Social.